U aplikaciji Bilten javne nabave u RH, u kategoriji Stručni članci, objavljen je novi članak pod nazivom „Pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje“.

Pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje jedan je od postupaka javne nabave propisanih Zakonom o javnoj nabavi, a koji se smije provoditi samo u posebnim propisanim slučajevima i okolnostima. Ti slučajevi i okolnosti u ZJN-u su posebno propisani za javnog i za sektorskog naručitelja. Za ovaj postupak zakonske odredbe u određenoj mjeri dozvoljavaju fleksibilnije i jednostavnije postupanje naručiteljima, što u pravilu omogućuje i brže sklapanje ugovora o javnoj nabavi.

Pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje drugi je po zastupljenosti kod naručitelja odmah nakon otvorenog postupka javne nabave. Ovaj postupak je naročito bio korišten u specifičnom periodu borbe s pandemijom COVID-19, npr. na početku pandemije kada je bilo potrebno u kratkom vremenu nabaviti određena medicinska sredstva i materijale, s pozivom na iznimnu žurnost kao osnovu za provođenje ovog postupka javne nabave. Također, po istoj osnovi se ovaj postupak provodio za saniranje štete nakon zagrebačkog i petrinjskog potresa, a koje štete je bilo neophodno hitno sanirati radi sprečavanja većih posljedica po zdravlje i život ljudi. Posljednji statistički podaci govore da je u 2023. godini pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje bio drugi po zastupljenosti, odnosno po broju provedenih postupaka. Dakle, u 2023. godini pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje koristio se u 7,19% od ukupnog broja provedenih postupaka, a ukupna vrijednost sklopljenih ugovora iznosila je 742.886.300,00 eura bez PDV-a, odnosno 6,84% od ukupne vrijednosti javne nabave u 2023. godini. Naručitelji su sklopili 2.227 ugovora koristeći ovaj postupak, što je značajan rast u odnosu na 2022. u kojoj je sklopljeno 816 ugovora.

Ovi podaci pokazuju kako je ovom specifičnom postupku javne nabave potrebno posvetiti pažnju kako bi se proveo zakonito i ispravno.

Uz sve navedeno, od 1. siječnja 2024. u primjeni je novi Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske koji je u sustav javne nabave donio velike promjene u tehničkom načinu provođenja postupaka i izvršenju ostalih obveza sukladno ZJN-u. Tako se i cjelokupni pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje provodi kroz EOJN RH za koji, zbog same prirode postupka, EOJN RH omogućuje određene specifične funkcije. Sve navedeno potrebno je poznavati i razumjeti kako bi se ispravno proveo ovaj postupak javne nabave.

U ovom članku detaljno se obrađuje pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje, uključujući posebne slučajeve i okolnosti predviđene ZJN-om i tijek samog postupka sukladno odredbama ZJN-a i praksi nadležnih tijela, te njegovo provođenje kroz EOJN RH.

Navedenom članku mogu pristupiti svi pretplatnici Biltena, a više o Biltenu i modelima pretplate pročitajte na www.biltenjavnenabave.hr.